近日，農業(yè)部會(huì )同國家發(fā)展改革委等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于積極開(kāi)發(fā)農業(yè)多種功能大力促進(jìn)休閑農業(yè)發(fā)展的通知》，明確了發(fā)展休閑農業(yè)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施。

　　《通知》要求，要深入貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，緊緊圍繞促進(jìn)農業(yè)提質(zhì)增效、農民就業(yè)增收、居民休閑消費的目標任務(wù)，將休閑農業(yè)發(fā)展與現代農業(yè)、美麗鄉村、生態(tài)文明、文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)建設、農民創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新融為一體，推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。力爭到2020年，實(shí)現產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，接待人次和營(yíng)業(yè)收入不斷提升;布局優(yōu)化、類(lèi)型豐富、功能完善、特色明顯的格局基本形成;社會(huì )效益明顯提高，從事休閑農業(yè)與鄉村旅游的農民收入較快增長(cháng);發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續發(fā)展能力進(jìn)一步增強，為城鄉居民提供看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁的高品質(zhì)休閑旅游體驗。

　　《通知》明確，要圍繞優(yōu)化布局，支持發(fā)展農(林、牧、漁)家樂(lè )、休閑農業(yè)聚集村、休閑農莊、休閑農園、美麗田園等，進(jìn)一步豐富類(lèi)型，促進(jìn)融合集聚，提高農業(yè)綜合效益。圍繞豐富內涵，推進(jìn)農業(yè)與文化、科技、生態(tài)、旅游融合，加大農業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值發(fā)掘，加強農村文化遺跡和傳統村落、傳統民居保護，發(fā)展具有文化內涵的休閑鄉村。圍繞增收脫貧，發(fā)展一批特色旅游到村到戶(hù)項目，帶動(dòng)傳統種養產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持社會(huì )資本積極參與休閑農業(yè)發(fā)展，鼓勵農民以承包土地入股等形式與企業(yè)進(jìn)行合作，探索農民自組織、自激勵、自就業(yè)的創(chuàng )業(yè)模式。圍繞提檔升級，加大從業(yè)人員培訓，提高休閑農業(yè)設計水平，加快公共基礎設施建設，加強傳統民居保護修繕，鼓勵發(fā)展特色民宿等。圍繞有序發(fā)展，加大行業(yè)標準制定和宣貫力度，促進(jìn)休閑農業(yè)規范有序發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護，走資源節約型和環(huán)境友好型發(fā)展道路，實(shí)現經(jīng)濟、生態(tài)、社會(huì )效益協(xié)調發(fā)展。圍繞品牌培育，繼續開(kāi)展休閑農業(yè)示范創(chuàng )建、中國最美休閑鄉村推介、全國休閑農業(yè)星級示范創(chuàng )建、特色景觀(guān)旅游名鎮名村示范等品牌培育工程，提升產(chǎn)業(yè)影響力和知名度。

　　《通知》提出，要明確用地政策，支持農民發(fā)展農家樂(lè )，鼓勵利用村內集體建設用地、開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤試點(diǎn)、利用“四荒地”等發(fā)展休閑農業(yè)。加大財稅支持，將中央有關(guān)鄉村建設資金適當向休閑農業(yè)集聚區傾斜，鼓勵加大對休閑農業(yè)創(chuàng )業(yè)發(fā)展和基礎設施建設的支持力度，撬動(dòng)社會(huì )資本，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提檔升級，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負擔。拓寬融資渠道，鼓勵擔保機構加大對休閑農業(yè)的服務(wù)力度，搭建銀企對接平臺，幫助經(jīng)營(yíng)主體解決融資難題。通過(guò)協(xié)調利用扶貧小額貼息貸款、加強有針對性的培訓等，引導建檔立卡貧困戶(hù)積極參與項目開(kāi)發(fā)。探索以旅游資源、扶貧資金等入股方式，使貧困群眾在項目發(fā)展中獲得資產(chǎn)性收益。加大公共服務(wù)，增強線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)能力，鼓勵社會(huì )資本參與休閑農業(yè)宣傳推介平臺建設，加快構建網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺，強化行業(yè)運行監測分析，全面提升行業(yè)信息化水平。