“‘全國小麥看河南，河南小麥看優(yōu)質(zhì)，優(yōu)質(zhì)小麥看西平’，咱們這農田基礎設施建得好，今年的麥子粒大飽滿(mǎn)，平均畝產(chǎn)超過(guò)1300斤，從來(lái)沒(méi)有過(guò)這么好的收成。”6月7日，在西平縣老王坡高標準農田里，西平縣種糧大戶(hù)劉春舉望著(zhù)萬(wàn)頃收割后整整齊齊的麥茬高興地說(shuō)。

西平縣是名副其實(shí)的“中原糧倉”。與往年小麥豐收不同，老王坡3.1萬(wàn)畝高標準農田的小麥豐收，是西平縣利用高科技手段推進(jìn)高標準農田建設迎來(lái)的首個(gè)豐收季。
西平是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)加工基地縣、全省高標準農田示范區建設縣。
西平縣是如何把“糧安天下”這個(gè)“國之大者”生動(dòng)地落筆西平大地的呢？
西平縣委書(shū)記李全喜說(shuō)，在高標準農田建設層面上，西平在國內首創(chuàng )了“建”“管”“運”“產(chǎn)”“服”五位一體的智慧平臺，通過(guò)建設、管護、運營(yíng)、產(chǎn)銷(xiāo)和服務(wù)五大板塊，打造了全縣農業(yè)智慧大腦，實(shí)現了農業(yè)現代化，保障了糧食安全。
耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”
近年來(lái)，西平縣堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重，聚焦“藏糧于地、藏糧于技”戰略，牢牢抓住糧食這個(gè)核心，從保障國家糧食安全、推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)施鄉村振興戰略的角度出發(fā)，以高標準農田建設為保障，以農業(yè)科技為支撐，糧食生產(chǎn)能力不斷提升。
2018年，“西平小麥”榮獲全國農產(chǎn)品地理標志品牌。
2011年以來(lái)，西平縣整合各種資金累計投入12.2億元，建成高標準農田85萬(wàn)畝，占總耕地的70%以上。夏秋兩季，全縣糧食種植面積常年保持在210萬(wàn)畝，總產(chǎn)量穩定在96萬(wàn)噸左右，年增產(chǎn)糧食10萬(wàn)噸。
2021年，西平縣啟動(dòng)建設12萬(wàn)畝高標準農田示范區，一期建設3.1萬(wàn)畝，涉及老王坡管委、人和鄉、五溝營(yíng)鎮三個(gè)鄉鎮，農田建設標準化、裝備現代化、應用智能化、經(jīng)營(yíng)規�；�、管護規范化，集中連片，穩步推進(jìn)，再次描繪“田成方、林成網(wǎng)溝相通、路相連旱能澆、澇能排”的現代農業(yè)畫(huà)卷，完成了由“大水浸灌”向“精準滴灌”的轉變，由“單一種植”向“產(chǎn)業(yè)融合”的轉變。
高標準農田建設是需要錢(qián)的，錢(qián)從哪里來(lái)？李全喜說(shuō)，西平縣創(chuàng )新融資建設模式，破解“資金怎么籌、怎么建”問(wèn)題，12萬(wàn)畝高標準農田示范區一期工程投資1.32億元，畝均投資4261元，這是高于省定標準的。
這筆錢(qián)中，各級財政補貼4960萬(wàn)元，河南水投集團投融資8250萬(wàn)元并負責建設，西平縣農業(yè)投資有限公司與省水投全資子公司水谷科技公司組建水投柏農公司，負責項目的運營(yíng)、管理、維護，建設期1年，運營(yíng)期15年，經(jīng)營(yíng)收入作為項目投資還款來(lái)源。
高標準農田建設管理突出一個(gè)“嚴”字
李全喜說(shuō)，在高標準農田建設過(guò)程中，西平縣堅持黨政同責，齊抓共管、統籌推進(jìn)。
西平縣委、縣政府成立了由縣委書(shū)記任政委、縣長(cháng)任指揮長(cháng)、主管副縣長(cháng)任副指揮長(cháng)的高規格的西平縣高標準農田建設指揮部，縣發(fā)改委、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣水利局等部門(mén)，從人員、資源、財力、精力等方面向高標準農田建設傾斜，有力推動(dòng)了工作落實(shí)。
一期建設的3.1萬(wàn)畝高標準農田示范區，采用了工程總承包建設模式，統籌整合優(yōu)質(zhì)資源，深度優(yōu)化設計方案，合理控制投資成本，有效降低管理費用，有序推進(jìn)工程進(jìn)度。
建設過(guò)程中，建設方把指揮部建在地頭上，縣、鄉（鎮）同步建立工作臺賬，做到“一天兩碰頭，問(wèn)題不過(guò)夜”，推動(dòng)各項工作具體化項目化；嚴把項目投資關(guān)、設計關(guān)、技術(shù)關(guān)，目標就是確保把高標準農田建成民心工程、放心工程和廉潔工程。
高標準農田運營(yíng)凸顯一個(gè)“高”字
李全喜介紹，西平縣政府委托縣農業(yè)投資有限公司進(jìn)行土地流轉，水投柏農公司采取“流轉（托管）+訂單+保險”模式經(jīng)營(yíng)。
科技含量高。西平的高標準農田均配套建設智慧農業(yè)服務(wù)中心，打造數字農業(yè)應用場(chǎng)景，做到氣象、水質(zhì)、墑情、苗情“一屏統攬、一鍵管控”。
“農業(yè)芯片”質(zhì)量高。西平與河南省農科院、隆平高科合作，圍繞“種業(yè)振興+產(chǎn)業(yè)融合”，進(jìn)一步做大做強做優(yōu)“西平小麥”；與伊利優(yōu)然牧場(chǎng)合作，推廣青貯玉米種植，發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實(shí)現農業(yè)綜合效益最大化；與河南農業(yè)大學(xué)合作，在示范區建立科研教學(xué)基地、糧食作物試驗基地、小麥優(yōu)質(zhì)品種研發(fā)基地。項目區通過(guò)改良種植品種，小麥產(chǎn)量可提高20%以上；而通過(guò)品牌麥種訂單繁育加工銷(xiāo)售，增收可超過(guò)25%。
高標準農田灌溉是怎么節水的？
李全喜說(shuō)，西平縣高標準農田建設示范區項目的突出特色是“節水優(yōu)先”。
項目區采取以地表水為主、地表水和地下水相結合的方式確保農田灌溉用水，同時(shí)建設“一路兩溝”，充分利用地表水形成項目區水循環(huán)，長(cháng)期補充地下水。
全縣對項目區內河流溝渠進(jìn)行清淤擴容，建設攔水閘，留住地表水。采用平移式、指針式、固定式、卷盤(pán)式等多種灌溉模式，破解了“水怎么用”問(wèn)題，有效提升水資源利用率，減少了地下水開(kāi)采，地下水用量大幅壓減，地表水作為灌溉用水達85%，畝均灌溉節水率達30%。高標準農田管護后期在西平又有新招，李全喜說(shuō)，建成的高標準農田，如何高標準管護，是很多地方政府時(shí)常遇到的難題。
西平縣推行“專(zhuān)業(yè)運維（水投柏農公司）+質(zhì)保服務(wù)（設備供應商）+監督管護（西農投公司）+保險兜底（中原農險）”管護維修模式，破解設施怎么修問(wèn)題。水投柏農公司作為管護主體組建專(zhuān)業(yè)團隊，對設施設備進(jìn)行管護，西農投公司代表政府實(shí)施監管，中原農險保險兜底，有效破解農田水利設施管護主體不明、監管不力等難題，確保高標準農田設施高效運行、長(cháng)期發(fā)揮作用。
一期項目區的具體管護實(shí)施方案就是“3+3”模式。第一個(gè)“3”是三級田長(cháng)制，一級田長(cháng)負責3.1萬(wàn)畝，二級田長(cháng)負責核心區1萬(wàn)畝，三級田長(cháng)負責800畝育種示范田，實(shí)時(shí)上報，實(shí)時(shí)同步，及時(shí)處理；第二個(gè)“3”是三個(gè)“有”：有人建，有人用，有人管。
李全喜說(shuō)，西平強化高標準農田建設與綠色生態(tài)效益相結合。
西平縣通過(guò)疏通溝渠，實(shí)施農田林網(wǎng)工程、岸坡防護工程，有效控制農業(yè)面源污染，減少對農田環(huán)境的不利影響；項目實(shí)施與美麗鄉村建設相結合，助力文化振興。
具體做法是：將高標準農田與美麗鄉村一體規劃、一體建設，高標準凈化、綠化、亮化、美化農村人居環(huán)境，推崇地域特色文化、培育文明鄉風(fēng)，通過(guò)高標準農田建設打造中原民居特色小鎮以及鄉村旅游示范村。
“手中有糧，心里不慌。堅持落實(shí)好高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高質(zhì)量運維、高產(chǎn)出運營(yíng)理念，西平縣要進(jìn)一步加大高標準農田建設投入、打造高標準農田示范樣板、不斷提升糧食綜合生產(chǎn)能力、努力探索一條現代農業(yè)發(fā)展之路，推動(dòng)西平高標準農田‘最靚顏值’和‘最大效益’雙豐收。”李全喜說(shuō)道。